9月2日，包頭市自然資源局向包頭市生海貿(mào)易有限責(zé)任公司頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱“新礦產(chǎn)資源法”）實(shí)施后的內(nèi)蒙古自治區(qū)首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（采礦權(quán)）和采礦許可證書(shū)。這一標(biāo)志性事件，宣告礦業(yè)權(quán)“權(quán)證分離”制度在內(nèi)蒙古自治區(qū)正式落地。

　　2025年7月1日，新礦產(chǎn)資源法實(shí)施。其中，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（采礦權(quán)）和采礦許可證書(shū)的分離，是此次修法的核心亮點(diǎn)之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)勘查、采礦許可證具有“一證載兩權(quán)”的特點(diǎn)，即勘查許可證、采礦許可證既是物權(quán)證書(shū)，也是行政許可證書(shū)。以內(nèi)蒙古為例，我區(qū)現(xiàn)有在期礦業(yè)權(quán)3712宗，其中探礦權(quán)1630宗、采礦權(quán)2082宗。傳統(tǒng)的礦業(yè)權(quán)管理模式已難以適應(yīng)新時(shí)代資源集約化、規(guī)范化管理的要求。

　　記者了解到，新礦產(chǎn)資源法將以往勘查許可證、采礦許可證“一證載兩權(quán)”的制度，改革為登記頒發(fā)探礦權(quán)、采礦權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和審批礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證。包頭市自然資源局副局長(zhǎng)武鵬說(shuō)：“現(xiàn)在通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)明確物權(quán)歸屬，用采礦許可證規(guī)范開(kāi)采行為，實(shí)現(xiàn)了‘證權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確’，這將極大地增強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人投資的安全感和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的信心?！?/p>

　　礦業(yè)權(quán)管理制度的系統(tǒng)性重構(gòu)，讓2006年成立的包頭市生海貿(mào)易有限責(zé)任公司有了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃——從“粗放開(kāi)采”轉(zhuǎn)向“科學(xué)開(kāi)發(fā)”?！熬拖窦依锏姆孔?，產(chǎn)權(quán)明確了，裝修改造才有長(zhǎng)期規(guī)劃?！惫究偨?jīng)理王鵬飛說(shuō)。

　　此次發(fā)證不僅是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首次實(shí)踐，更是全國(guó)范圍內(nèi)較早落地的案例。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳礦業(yè)權(quán)管理處副處長(zhǎng)王彥表示，“權(quán)證分離”使得物權(quán)歸屬和行政監(jiān)管各歸其位。在包頭頒發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（采礦權(quán)）和采礦許可證書(shū)兩個(gè)“首證”，標(biāo)志著礦產(chǎn)資源管理法制化、市場(chǎng)化改革在地方落地。

　　“權(quán)證分離”倒逼企業(yè)向“陽(yáng)光礦產(chǎn)、綠色礦產(chǎn)”轉(zhuǎn)型，王鵬飛承諾：“權(quán)益有了保障，我們更要合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為地方經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)作貢獻(xiàn)?！?/p>

　　從“一證管兩權(quán)”到“權(quán)證分離”，從短期行為到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，這場(chǎng)礦業(yè)權(quán)管理制度的深刻變革，正為內(nèi)蒙古礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鋪就堅(jiān)實(shí)道路，也將鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采，為國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（中國(guó)新聞網(wǎng)）